“1號文”打響科技創新攻堅戰

來源:南方新聞網    2020/2/16 12:56:43
責任編輯:王強
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近日,珠海市政府1號文《珠海市人民政府關于進一步促進科技創新的意見》(下稱《意見》)和市府辦函1號文《珠海市進一步促進科技創新的若干政策》(下稱《政策》)正式發布,為珠海深度參與粵港澳大灣區國際科技創新中心建設,全面提升科技創新綜合水平,畫出了“路線圖”。

豫水建(2017)1號文誰有。 搜索資料 我來答 分享 微信掃一掃 網絡繁

其中,《意見》聚焦體制機制改革、區域協同創新、創新產業發展、源頭創新和成果轉化、創新平臺載體、創新人才、科技金融、創新環境8個方面,部署了24項重點工作!墩摺穭t配套提出了20項具體政策措施。

  有國發1號文件的! ”热缭2012年中共中央、國務院印發《關于加快推進農業科技創新持續增強

科技創新和體制機制創新的“雙輪驅動”,將有效補齊珠海創新的短板弱項,進一步推動珠海創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈“四鏈”融合,助力珠海加快建成國際化創新型城市和粵港澳大灣區創新高地。

那來的一號文件?你是在網上看到的還是怎樣得來的1號文件,你開的農家樂是近水源頭肯定環保不能過關,你不

●南方日報記者 沈夢怡

土地補償款指因國家征用土地對土地所有者和土地使用者因對土地的投入和收益造成損失的補償。其實質是對土地

優化創新生態環境

從字面來說,延班是指延長時間,本來1天8小時,延長4小時,上12小時班。加班就是指周末、節假日上班。

強化市場主導作用全面推進體制機制創新

2015年中央一號文件受益概念股有哪些?中央一號文件概念股一覽:  關注中央經濟工作會議和農村工

當前,世界范圍內正在掀起一場創新的競賽,主要國家和地區都期冀以優越的創新生態,來促進突破性科技和顛覆性創新率先在本地策源迸發。

去年以來,珠海也出臺了系列政策,在優化制度設計、強化制度執行上做文章。

今年,珠海的步子邁得更大!兑庖姟诽岢,珠海將全面推進體制機制創新,深化科技創新體制改革,著力解決制約創新發展的制度性矛盾,建立廣泛的、多層次的創新合作體制和機制,形成創新發展的合力。

高新區科技創新的主力軍的地位將進一步凸顯!兑庖姟凤@示,珠海將落實高新區管理體制機制改革,優化高新區“一區多園”管理體制,加強高新區管委會對各高新技術產業園區的統籌,激發新一輪創新發展活力,促進高新區高質量發展。

市場主導的原則也進一步明確。在本輪改革中,珠海在科研經費分配、平臺扶持、項目獎勵、科研成果轉化等多個方面,都重點強調了市場的決定性作用。

《意見》提出,要發揮市場對創新要素配置的導向作用,深化科技領域“放管服”改革,改革科研組織管理和項目形成機制,在管理、監管等方面建立容錯糾錯機制,營造勇于創新、寬容失敗的氛圍,激發全社會創新活力,增強珠海核心競爭力。

同時,珠海還要建立主要由市場決定技術創新項目、經費分配、成果評價和應用的機制——引導創投資金等社會資本流入科技創新領域;建立健全科技項目決策、執行、評價相對分開,互相監督的運行機制;深化科技項目績效評價制度改革,完善分類評價標準;優化科技項目管理流程;簡化科研項目過程管理。

為營造全社會共同支持科技創新的良好氛圍,《意見》還提出,要進一步優化珠?萍紕撔律鷳B環境。

其中包括強化知識產權和質量標準化建設、提高全民科技素質和創新能力、加強科研誠信和科研倫理建設等重點工作。

推動區域協同創新

港澳國家重點實驗室設分支機構可享最高200萬元補貼

2019年12月17日,澳門高校國家重點實驗室橫琴分部暨橫琴先進智能計算平臺澳門分中心揭牌儀式在橫琴創意谷舉行。澳門大學、澳門科技大學現有四所國家重點實驗室,在橫琴設立分部。

這是珠澳兩地創新合作的最新成果。后續,雙方將圍繞相關實驗室研究成果的技術創新與成果轉化,推進廣深港澳科技創新走廊建設,共同打造粵港澳大灣區國際科技創新中心。

去年以來,珠海與香港、澳門的創新合作迅速升溫。與港澳地區的科技協同創新,成為珠海提升科技創新質量和效率的有效突破口。

《意見》提出,珠海將規劃建設珠海橫琴創新合作區,推動粵港澳聯合實驗室、澳門產學研一體國際研究院等高水平創新平臺在珠海落地。

《政策》則給出了具體的獎勵標準:港澳地區的國家重點實驗室與珠海企業、高校、科研機構等合作,在珠海設立國家重點實驗室分支機構,按照其儀器設備投入情況給予財政補貼,每個機構最高200萬元。對于經省科技廳認定的粵港澳聯合實驗室,以事后獎補的形式給予最高200萬元的經費資助。

珠海市創新主體聯合港澳機構申報省科技廳國際科技合作專題及粵港澳科技合作專題,經省科技廳立項后,可按1:0.5的比例享受資金補貼。

以開放促創新,《政策》鼓勵和支持珠海高校、科研機構、企業在國際創新人才密集區和“一帶一路”沿線國家設立研發中心、孵化載體等離岸創新中心,集聚全球高端創新資源。經評審認定,可享受最高600萬元資助。

對獲得國家(。┛萍夹姓鞴懿块T重大科技專項立項支持的項目,珠海也將給予配套支持,總額最高500萬元。

此外,珠海還將支持本地企業與含港澳地區在內的全國高校、科研機構合作開展技術研發,將以事前立項的形式擇優給予專項資金扶持,每個項目最高100萬元。

增強創新源動力

爭取更多省級基礎科研平臺落戶珠海

問渠那得清如許?為有源頭活水來。一個國家、一座城市的科技創新潛力和發展后勁,很大程度取決于其源頭創新的能力。

從源頭謀創新,珠海提出,要加強基礎與應用基礎研究,發揮高校、省實驗室、高水平創新研究院等科研院所和龍頭骨干企業作用,對接國家和省基礎研究重大布局,圍繞珠海優勢特色產業及未來發展關鍵領域,著力實現前瞻性基礎研究、引領性原始創新成果重大突破。

一方面,珠海將建立健全基礎科學投入體系,加大財政資金投入強度。聚焦國家戰略和珠海優勢產業發展,加快省實驗室布局建設。爭取更多的國家科技基礎設施、省級基礎科研平臺落戶珠海。

另一方面,對市內在廣東省科研設施與儀器開放共享服務平臺實時提供在線服務的單位,珠海將按照經服務平臺確認、低于市場價平均收費標準的服務收入,給予10%的獎勵,但最高不超過50萬元。

聚焦核心關鍵技術攻關,珠海將對重點產業領域項目采用競爭性項目評審、研發啟動金、技術懸賞獎等方式進行重點支持。項目最高可享受500萬元無償補助。

同時,配套獎勵國家和省級科技獎獲獎項目。對以珠海企事業單位作為第一完成單位的國家和省科學技術獎獲獎項目給予資助,對獲得國家科學技術獎、廣東省科學技術獎的項目按1:1的比例予以配套獎勵。

創新成果要轉化為現實生產力,離不開完備的轉移轉化體系。

為此,珠海還將扶持科技成果轉化服務機構加快發展,支持各類創新主體參與科技成果發布和交易、轉移轉化等平臺和載體建設,開展科技成果轉移轉化服務。支持高校、科研院所深化股權激勵和科技成果處置收益改革,推動高校、科研院所運用市場化機制實施科技成果轉化。

集聚全球創新資源

新引進市級創新創業團隊最高可獲1億元資助

城市的科技創新水平,必須依賴于優質創新技術、人才、企業等資源的集聚發展。

為進一步推動高新技術企業樹標提質。系列獎勵政策將一一落實:對當年通過認定的高新技術企業給予10萬元資助;從創新綜合實力、成長性、稅收貢獻和專利產品等方面進行量化測評,根據量化測評結果排序,對全市綜合創新能力排名前50名、經濟貢獻排名前50名、成長性排名前50名的高新技術企業,給予每家企業10萬元資助。

近日,珠?苿摼謱2019年高成長性創新型企業培育庫入庫名單進行了公示,27家珠海企業入選,涉及新一代信息技術、生物醫藥和大健康、智能制造、人工智能等多個產業領域。

《政策》提出,將對這些創新企業從制度供給、資本供給、人才供給、技術供給和土地供給等方面給予全鏈條、全生命周期的政策支持,幫助入庫企業快速成長。其中,對首次入庫的企業,由市區兩級財政按照一定比例,給予200萬元研發啟動資金,由入庫企業自主選題和自主實施。

新政對科技型中小企業的支持力度也進一步加大。珠海提出,將實施科技創新券政策,對企業和創業者購買優質科技資源和服務發生的費用予以補助,省市對單個項目的累計支持比例最高不超過該項目實際交易金額的50%。

為廣納天下才,珠海還將實施更加開放的創新人才政策。

珠海提出,將推動院士工作站建設,對經認定的省級和市級院士工作站,一次性給予最高150萬元的建站補貼。

同時,實施創新創業團隊支持計劃。圍繞珠海重點發展的戰略性新興產業和未來產業,給予新引進市級創新創業團隊最高1億元資助;給予高層次人才創業項目最高200萬元資助。

強化全鏈條服務

設立規模5億元的科技創業天使風險投資基金

創新服務,包括創業服務和金融服務。

為加快形成“眾創空間—孵化器—加速器—專業園區”完整孵化鏈條,珠海提出,支持高校、科研機構利用自有物業、閑置樓宇建設眾創空間、科技企業孵化器和加速器;加快廣東省博士和博士后創新創業(珠海)孵化基地建設;對新認定的各級眾創空間、孵化器(含加速器),各級眾創空間、孵化器的新增面積,眾創空間、孵化器的運營評價等給予事后補助。

其中,對獲得省級和國家級認定的孵化器(含加速器),一次性獎勵額度最高分別為150萬元和200萬元;對獲得省以上認定的眾創空間,一次性給予最高50萬元獎勵;對新增孵化場地面積的市級及以上眾創空間、孵化器,一次性給予最高50萬元的獎勵;對年度運營良好的孵化器和眾創空間,給予最高50萬元補助。

聚焦高水平創新研究院建設,《政策》支持珠海與國內外知名高校、科研院所、知名大型科技企業合作,引進建設重大新型研發機構。

對初次認定的市新型研發機構,一次性給予最高100萬元獎勵;對科技創新公共平臺按檢測服務和研發分類評價擇優補貼,最高不超過100萬元;對獲得科技行政主管部門認定的國家(。┲攸c實驗室最高分別獎勵300萬元、100萬元,對獲得省科技廳認定的省級新型研發機構最高獎勵150萬元。

金融服務方面,珠海將設立珠海市科技信貸和科技企業孵化器創業投資風險補償資金,對符合條件的科技型中小微企業信用貸款提供最高90%的風險補償,對經過備案的創業投資機構在珠?萍计髽I孵化器內的創業投資失敗項目,按一定比例進行補償。

同時,設立基金規模5億元的珠海市科技創業天使風險投資基金,圍繞珠海重點發展的新興高潛產業、戰略性新興產業領域,對掌握前沿技術或顛覆性技術、創新能力強、發展潛力大的科技型企業進行投資。外地引進企業投資金額最高2000萬元/個,珠海本地企業投資金額最高1000萬元/個。

■鏈接

珠?萍紕撔掳l展目標

到2025年,創新型經濟蓬勃發展,科技創新綜合實力和競爭力不斷增強,全社會研發經費支出占全市生產總值的比重達3.2%,基礎研究和應用基礎研究經費占全社會研發經費支出比例逐步提高,高新技術產品產值占規上工業總產值比重達60%,萬人發明專利擁有量達到75件。

到2035年,富有活力的區域創新系統基本形成,創新國際化程度顯著提升,涌現一批世界級科研機構、創新平臺和創新企業,產出一批具有全球影響力的原創成果,形成以創新為主要引領和支撐的經濟社會發展模式,綜合創新能力走在粵港澳大灣區城市群前列,建成國際化創新型城市和粵港澳大灣區創新高地。請注意:本文為編輯制作專題提供的資訊,頁面顯示的時間僅為生成靜態頁面時間而非具體內容事件發生的時間,由此給您帶來的不便敬請諒解!

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評論:今年中央1號文件對我省有何重要意義

今年中央1號文件對我省有何重要意義

今年中央1號文件鎖定“農業科技”主題,強調加快推進農業科技創新,持續增強農產品供給保障能力,之所以突出“農業科技”這一主題,是因為實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給,根本出路在科技。

當今世界,新的科技*方興未艾,國際競爭日趨激烈。誰能在科技創新上先人一步、快人一拍、高人一籌,誰就能搶占先機、贏得優勢、掌握主動。那么,中央1號文件突出農業科技主題,對于我省具有哪些重要意義呢?

從促進農業增產農民增收來看,中央1號文件有利于發揮農業科技的基礎支撐作用

農業增產靠繼續消耗農業水土資源已經沒有余地,靠繼續增加化肥農藥使用也難以為繼,必須盡快轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。農民增收不僅要繼續強化提價增收、補貼增收、務工增收,而且要更多地通過農業科技進步,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率,實現增產增收、提質增收、節本增收。

中央1號文件提出,把保障國家糧食安全作為首要任務,主攻單產、提高效益。特別是著力抓好種業科技創新,加大農業投入和補貼力度,繼續實施糧食豐產科技工程、超級稻新品種選育和示范項目。這些政策可操作性強,含金量高,對我省農業增產、農民增收都是“利好”消息。

我省具有得天獨厚的農業生產條件,以占全國3%的耕地,生產出占全國6%的糧食,稻谷總產穩居全國第一。但作為產糧大省,我省每畝糧食單產也還只有約400公斤,提高單產還有很大潛力可挖,科技大有用武之地。

比如,袁隆平院士運用超級雜交稻的技術成果,倡議實施“種三產四”豐產工程,用3畝地產出4畝地的糧食,大幅提高水稻單產和總產,提高農民種糧經濟效益。2011年,雙峰縣示范推廣“種三產四”豐產工程45.8萬畝,核心區兩季平均單產達1103.7公斤,比項目實施前5年平均單產增產41.26%,農民因此增加了收入。這就是科技的力量,這就是科技的魅力,這就是農民的福音。

從突破我省資源環境約束來看,中央1號文件有利于發揮農業科技的創新驅動作用

隨著城鎮化、工業化的加快推進,我省耕地、淡水資源的剛性約束進一步加劇,生態環境保護的壓力也越來越大,發展農業不能再依靠大量消耗資源、破壞環境的傳統生產方式。

像水資源,農業生產的消耗量驚人。2010年,我省農業灌溉用水達到188.5億立方米,占全社會用水總量的58.2%,農業灌溉水利用率只有44.4%,更多的水資源因為“跑冒滴漏”白白浪費了。去年開始,國家已經實行最嚴格的水資源管理制度,分配給我省的年用水總量只有336億立方米,農業灌溉用水已經沒有增加的空間了。要突破水資源的約束,農業生產就只有走科技進步的路子,發展節水灌溉、節水農業。

農業面源污染也是一個大問題。我省是養殖業大省,僅生豬年出欄量就接近8000萬頭,生豬外銷量居全國第一。但養殖業產生的污染,困擾著不少鄉村,一些養殖專業村臭氣熏天、污水遍地。解決養殖業污染問題,也必須走科技進步的路子,瀏陽市、湘潭縣等地推行的生豬養殖發酵床技術,就實現了養殖污染“零排放”。

還有,農業勞動力的素質呈結構性下降,用工成本迅速上漲,依靠低成本勞動力支撐現代農業發展的空間也逐漸減小。如何解決“誰來種田”的問題?只有充分發揮農業機械集成技術、節本增效、推動規模經營的重要作用,不斷拓展農機作業領域,加快農業機械化,著力解決水稻機插和玉米、油菜、甘蔗、棉花機收等突出難題,把更多的勞動力從繁重的農業生產中解放出來。

中央1號文件把提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率作為農業科技創新的主要目標,將從根本上解決我省面臨的水資源約束、污染嚴重、勞動力資源短缺等問題。

從加快我省農業現代化建設來看,中央1號文件有利于發揮農業科技的第一生產力作用

加快推進農業現代化建設,就要把增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調作為基本要求,促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。

中央1號文件提出“大幅度增加農業科技投入”,有望進一步鞏固和放大我省的農業科技優勢。我省既是農業大省,也是農業科技大省。以袁隆平院士等為代表的農業科技領軍人物,取得了很多重大科技成果并成功應用。但由于多方面原因,我省更多的農業科研單位,科研經費有限,經!盀殄X所困”。大幅度增加農業科技投入,將讓農業科研單位“不差錢”,集中精力開展科技攻關,解決他們的后顧之憂,放大我省的農業科技優勢。

中央1號文件要求“增強農業科技創新的針對性”, 有望解決科技創新和農業發展脫節的問題。我省農業科技成果雖然多,但真正推廣應用并取得巨大效益的成果并不多,很多成果只能停留在實驗室和論文階段。其中一個重要原因,就是農業科技創新的針對性不強,應用價值不高。我省將緊緊圍繞優勢農產品生產、加工、物流等環節,突破一批關鍵技術,農業科技創新就能做到“頂天立地”:“頂天”,就是要著眼長遠,超前部署農業前沿技術和基礎研究,力爭在世界農業科技前沿領域占有重要位置;“立地”,就是要堅持產業需求導向,從農民的實際需要出發,力爭把“論文寫在大地上、成果留在農民家”。

中央1號文件強調“提升農業技術推廣能力”,有望加快我省農業科技成果轉化和推廣應用。我省重大農業技術成果的轉化率目前只有52%,我省正在改變這種狀況,一方面,健全鄉鎮或區域性農技推廣服務機構和隊伍,發揮好“正規軍”的作用;另一方面,調動科研院所、農民專業合作社、供銷社、龍頭企業、種養能手等各方力量,發揮好“方面軍”的作用,積極參與農業技術普及推廣服務。

科技點石成金,這是農業大省的重大機遇,這是強農富農的必由之路!

國管辦【*】1號文件

國管辦【*】1號

國家機關事務管理局辦公室 國家發展改革委員會辦公廳 財政部辦公廳關于

印發第二批節約型公共機構示范單位創建名單的通知

   

 

   

   

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